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365bet视野丨浙江“未来社区”建设启动,九大场景描绘美好生活新图景

以小区为主体的社区(街区)是城市的基本单元,也是城市发展品质的标志,更是对美好生活探索的最佳载体。从欧洲BLOCK模式,到新加坡COMPLEX模式,再到多伦多QUAYSIDE未来社区、日本共享住宅,适应新一轮科技革命和产业变革要求,未来社区模式正成为国际热点。从生态社区、智能社区、健康社区,到零碳社区、智慧社区、共享社区,未来社区内涵不断迭代更新,建设路径也在不断清晰起来。


2019年2月未来社区首次写入浙江省两会政府工作报告,3月浙江省政府印发未来社区建议试点方案,全面启动未来社区建设。浙江版的未来社区聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标,以和睦共治、绿色集约、智慧共享为内涵特征,突出高品质生活主轴,构建以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九大场景创新为重点的集成系统,打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。

 

特色小镇之后的这一概念被视为浙江“十三五”期间最具比较优势最能带动全局的重大创新举措之一。近日,浙江省政府正式印发《浙江省未来社区建设试点工作方案》并已着手开展未来社区建设试点申报工作,这意味着未来社区的建设与推进又有了实质性进展。


内涵定义


何谓“未来社区”?通俗地讲,未来社区是以满足人民美好生活向往为根本目的的人民社区。随着城市化和现代化的快速推进,大量人员涌入城市寻求发展机会,城市规模不断扩大,但随之配套的基础设施、社会保障、人文理念等并没有与城市化发展同频共振,这也是当前中国城市化进程中必须面对的现实问题和挑战。社区是城市社会的基本单元,是人类社会生存和发展的基层社会关系共同体。因此,城市化进程必须要将社区发展纳入极为重要的发展战略。

未来社区建设是城市有机更新的一个方向性项目,关乎市民生活品质的提升,也关乎基层治理现代化。建设未来社区,就是要通过绿色、开放、共享等先进理念的植入,以及新一代信息技术的集成应用,为居民提供有归属感、舒适感和未来感的社区环境。在改善大民生的同时,更能驱动大投资、带动大产业、促进大转型。至于“未来社区”样态,有些共识已经形成,比如它将突出智慧技术与生态技术集成应用、现实社会与虚拟社会融合一体,彰显空间布局集约合理、功能复合智慧互联、生活社交亲善融通、配套设施集成共享、先进技术应用迭代、建设运营绿色低碳等特征。


定位分析


随着未来社区这一理念的提出,很多人都会产生一些困惑,那就是未来社区与之前火热的“特色小镇”、“美丽乡村”、“智慧城市”有何关系?又当如何去定位它?

1、与特色小镇相区分的“城市细胞”

未来社区与特色小镇,两者都着眼未来,有很多相似属性。特色小镇在产业融合、资源整合、功能适合、系统集成、统筹整合、跨界打通等方面,对未来社区有参考借鉴意义。此外,两者都集中体现了小空间大集聚、小载体大创新的独特魅力,实现生态、形态、文态、业态高度融合。
然而,未来社区与特色小镇的定位有着明显的区分,有着本质的差异。特色小镇注重的是特色产业,未来社区注重的是品质生活,未来社区是未来现代化城市的细胞,也是未来城市的缩影,但它又不是城市,相较城市范围较小、便于试点。

2、与美丽乡村相配套的“城市单元”

未来社区建设不能与美丽乡村相混淆,农村有美丽乡村,城市有未来社区,二者的功能定位、发展阶段和规划方向不同,只有二者同步发力,才能形成区块现代的完整视角。
从定位上看,创建美丽乡村是农村现代化的样板和模式,在未来社区试点成熟的基础上,美丽乡村的评价体系和创建标准可吸收借鉴未来社区场景设定,同时,美丽乡村为未来社区建设提供经验积累,二者的设计思路与理念是互补共享的。


3、与智慧城市相对应的“城市社区”

未来社区建设要围绕社区全活链服务需求,根据“人性化、生态化、信息化”理念,做好未来社区建设的顶层设计和总体规划,科学布局邻里中心、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理等各个板块。
从提升住户体验的角度,全面思考社区设施的易用性、易达性、易识别性、安全性等,处处体现以人为本和人性关怀的理念,形成可持续的智慧化服务社区生态圈。


场景打造

作为浙江版的美好生活未来图景,人们好奇的是,未来社区长啥样子?

“未来社区可以用‘139’来简单概括。”参与顶层设计的省发改委基综处专家解读说,就是以人民对美好生活的向往为一个中心,以人体化、生态化、数字化为三大价值坐标,构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等九大场景,最终实现美好生活零距离。

 

未来社区的九大场景,包括:邻里场景、教育场景、健康场景、创业场景、建筑场景、交通场景、低碳场景、服务场景、治理场景。内容涵盖了未来社区的方方面面。未来社区建设主要呈现出六大特征:空间布局集约合理,功能复合智慧互联,生活社交亲善融通,配套设施集成共享,先进技术应用迭代,建设运营绿色低碳。

据了解,未来社区九大场景全部是以社区的现实痛点为导向,另辟蹊径进行创新设计而来的。传统社区重房产轻人文,邻里关系淡漠,未来社区就要求营造交往、交融、交心的人文氛围,营造“远亲不如近邻”的邻里场景。具体要求有社区的特色文化公园、特色文化主题、丰富的文化设施及文化标志。针对邻里开放空间,硬性规定优化设置“平台+管家”管理单元,社区封闭式管理空间单元不大于80米×80米,建立以积分换服务、参与社区治理等机制。作为引导性指标,还要求提升“5分钟生活圈”服务配套,建立多形式的邻里交往空间,以及邻里社群社团组织等。


申报指南

浙江未来社区建设试点申报工作于近日正式启动。申报未来社区建设试点有哪些条件?申报时有哪些具体要求?申报流程又是怎样的呢?

1、基础条件

服务5-10分钟生活圈

规划单元:50—100公顷

实施单元:不低于20公顷

改造更新类:以20世纪70—90年代老旧小区为主体,鼓励采取全拆重建和插花式改修建等方式,综合政策处理难度小、居民意愿高、改造需求强等因素选择试点。
规划新建类:依托省重大发展平台,高铁、轨道交通站点,人口集聚潜力大等要求选择试点。


2、资金平衡
改造更新类:通过地上地下增量面积合理限价出售出租,基本实现资金平衡。
规划新建类:参照“标准地”做法,实行带方案土地出让模式,适度降低用地成本,约束开发商落实未来社区建设标准。


3、建设实施
1)试点主体
县(市、区)人民政府为试点主体,同时鼓励和支持优质国资、民资、外资参与未来社区建设运营、管理服务。
2)管理服务
鼓励优先采取“项目全过程咨询+工程总承包”方式。


4、指标要求
打造“领跑者”指标体系
指标:设置综合评价指标、九大场景分项评价指标,兼顾指标的约束性和引导性。最终评判因素:居民满意度;底线:满足未来社区内涵要求。

5、进度管控
规划新建类:2年左右完成试点建设工作,年底前开工建设。
改造更新类:考虑拆迁安置进度等因素,可放宽至3年左右,年底前完成政策处理。
未来社区的居住环境是绿色、低碳、环保的,未来社区的生活方式是健康、智能、便捷的,未来社区的文化氛围是开放、和谐、友爱的……诗和远方,就在我们脚下!


发展前景

此外,未来社区建设既是民生工程,也是产业创新工程。通过未来社区建设,将促进四大变化。
1、改善大民生
通过绿色、开放、共享等先进理念植入和新一代信息技术集成应用,加大新教育、新医疗、新交通、新能源、新物流、新零售等综合配套和服务支撑,将有效改善居民生活环境;
通过建立未来社区住宅出售出租合理限价机制,吸引年轻人才落户;
有效破解老旧小区停车难、电梯缺乏、设施管网老化等“老大难”问题,消除安全隐患问题,根本性提升居民生活品质。
2、驱动大投资
未来社区建设将拉动社区本体及衍生领域数万亿量级有效投资,同时通过资金平衡模式创新,创新社区运营管理。
3、带动大产业
以设施共享、智慧互联、功能集成、低碳绿色为主要特征的未来社区,将引爆数字智能、节能环保、绿色装配式建筑、健康关怀等一大批新技术落地应用发展。
4、促进大转型
推动城市发展向长周期运营城市理念转型,围绕居民需求导向提供一系列高性价比的综合配套服务,既可以产生长期稳定的服务收益,又能提升群众获得感。
推动社区管理向智慧型转型,依托云端城市大脑,推进社区平台中脑、居民终端小脑关联衔接,利用高效物联网实现社区数据化、智能化管理服务,打造高度智能、实时反馈的智慧型社区。
促进生活方式向绿色共享转型,实现社区资源配置的集约、共享,鼓励绿色能源、绿色材料和资源循环利用,树立社区绿色、共享生活理念。

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